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今天国新办发布会,主题就是《交通强国建设纲要》

2019-11-13 09:01:13 访问:789

今天,国家新办召开了“建设交通强国纲要”新闻发布会。交通部部长李肖鹏、副部长戴东昌、国家铁路局副局长俞肖春、民航总局副局长董芷依、国家邮政局副局长戴英军回答了记者就热点问题提出的提问。边肖首先带来了新闻发布会的最新消息。

记者招待会现场。记者赵鹏飞照片

李肖鹏从三个方面介绍了《建设交通强国纲要》的相关内容。

《建设交通强国纲要》作为建设交通强国的顶层设计和系统规划,揭开了新时期交通工作的新篇章。我们必须认真学习,深刻理解,认真贯彻。

建设一个强大交通运输国家的总体目标已经确定。

“人民满意”是建设交通强国的根本宗旨。它强调以人为本的发展理念和人民满意的交通建设。

“强保障”是建设交通强国的基本方向,强调为实施重大国家战略、建设现代经济体系和建设社会主义现代化强国提供强有力的支持。

“世界领先地位”是建设交通强国的必然要求。它强调全面实现交通现代化,把交通综合实力和国际竞争力放在首位。

已经确定了九项关键任务。

首先,基础设施在三个维度上布局良好且相互关联。建设现代化高质量综合立体交通网络、便捷畅通的城市(集团)交通网络、覆盖面广的农村交通基础设施网络、多层次综合交通枢纽体系。

二是运输设备先进、适用、齐全、可控。建议加强新型车辆和特种设备的研发,促进设备技术升级。

第三,交通服务方便、舒适、经济、高效。建议推进快捷便捷的旅游服务,构建绿色高效的现代物流体系,加快发展新形式、新模式。

第四,科技创新充满活力和智慧。建议加强前沿关键技术的研发,大力发展智能交通,促进新技术与交通行业的深度融合,完善科技创新机制。

第五,安全保障完善、可靠、反应迅速。重点提高本质安全水平,推进精品建设和精细化管理,完善交通安全生产体系,增强交通应急救援能力。

第六,绿色发展是经济、集约、低碳和环保的。重点是促进资源节约集约利用,加强节能减排和污染防治,加强交通生态环境保护和恢复。

第七,向全世界开放合作,互利共赢。建议建立互联互通、面向全球的交通运输网络,加大对外开放力度,深化国际交通运输合作,积极推进全球交通运输治理体系建设和改革。

八是人才队伍优秀、专业、创新、敬业。提出培养高层次交通科技人才,建设高素质交通队伍,建设高素质专业交通干部队伍。

九是完善治理体系,增强治理能力。重点是深化行业改革,优化经营环境,完善市场治理规则,完善公共决策机制。

提出了保障措施的三个方面。

一是加强党的领导。充分发挥党对全局的统领和协调作用,建立全面协调的交通强国建设和实施机制。

二是加强金融安全。深化交通投融资改革,完善政府主导、分级负责、多元化融资和风险可控的资金担保和运营管理体系。鼓励运用多元化的市场融资方式拓宽融资渠道。

三是加强实施和管理。科学制定配套政策,配置公共资源,加强交通强国建设与自然资源、环境保护、税收、金融、投资、工贸政策的协调。部署一批重大项目,合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方和企业率先建设交通强国。

以下是问答环节

《建设交通强国纲要》的核心思想是什么?

党的第19本书做出了建设交通强国的重大决定,其中有四个重要方面:

第一是为人民服务。中国特色社会主义进入了一个新时代。人民的生活水平在不断提高。人们对更好更幸福的生活有更高的要求。因此,他们对运输业有更高的要求。建设一个强大的交通运输国家是为了满足人民的需要,服务人民的需要。

第二是为国家服务。运输业是基础产业、战略性产业和先导产业,也是服务业。它的发展必将对维护和促进国民经济发挥作用。因此,建设交通强国将为加快建设繁荣、民主、文明、和谐、美好的现代社会主义国家提供有力保障。

第三,这是时代的需要。随着当今世界科学技术的飞速发展,新兴产业不断涌现。新技术和新产业对交通运输的发展提出了更高的要求。加快建设交通强国将有助于抓住世界科技革命的机遇,促进交通运输业更好更快的发展。

第四,要坚持问题导向,促进交通运输的高质量发展。交通运输业在过去的70年里取得了巨大的成就,但是仍然存在一系列的问题。通过建设交通强国,我们可以克服困难,解决问题,改善不足,更好更快地发展。

编写《建设交通强国纲要》的核心思想是以新时期习近平中国特色社会主义为指导,深入贯彻党的十九大精神,立足交通,着眼大局,面向未来,着眼“五个坚持”和“三个转变”。

“五个坚持”是稳中求进、新发展观、推进高质量发展、以供给侧结构改革为主线、以人为本的发展理念的总基调。

“三个转变”是推动交通发展从追求速度和规模向注重质量和效率转变,从各种交通方式的相对独立发展向综合交通发展转变,从依赖传统因素向注重创新转变。

在建设一个强大的交通运输国家的过程中,我们可以看到和触及的目标是什么?

努力建设“三个交通网”,加快“两个交通圈”建设;

“三大交通网络”,一是发达的快速网络,主要由高速铁路、高速公路和民航组成,突出服务质量高、运行速度快的特点。二是完善的主干网,主要由普通高速铁路、普通国道、航道、油气管道组成,运营效率高,服务能力强。第三,广泛的基础网络,主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线水路和通用航空组成,具有覆盖面大、可达性深、效益广的特点。

“两个交通圈”是指围绕国内旅游和全球快速物流建立的快速服务体系。首先," 123国家旅游交通圈"努力实现大都市地区1小时通勤、城市群2小时交通和全国主要城市3小时覆盖。二是“全球123快递物流圈”(Global 123 Express Cargo Flow Circle),力争在中国实现一天送货,在邻国实现两天送货,在全球主要城市实现三天送货。

铁路方面,推进干线铁路、城际铁路、城市(郊区)铁路和城市轨道交通一体化发展,建设高质量的铁路网和综合交通枢纽。3万吨重载列车和250公里时速轮轨高速货运列车取得重大突破,400公里时速轮轨高速客运列车系统和600公里时速高速磁悬浮系统等技术储备得到合理配置和开发。建设以高速铁路为主体的高容量、高效率的区际快速客运服务,提高通道客运能力,优化运输结构,加快港口集疏运铁路、物流园区、大型工矿企业专用线等重点“旋转铁路”工程建设,促进大宗货物和中长途货物运输有序向铁路转移。

民用航空方面,国家综合机场系统以三个世界级机场、十个国际航空枢纽为核心、29个区域枢纽为骨干,非枢纽机场和普通机场为重要补充。具体而言,在国际航空枢纽方面,将努力增强北京、上海、广州等地机场的竞争力,逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、Xi安、乌鲁木齐、哈尔滨机场的国际枢纽功能。

在邮政服务方面,一是加强基础网络建设,建设全面、立体、全球无障碍、智能、高效、安全、便捷的网络系统。二是一方面发展邮政普遍服务,另一方面促进快递普遍发展,提高快递领域的公共服务水平。三是促进快递业的扩张和效率,拓宽“快递”领域,促进高效便捷服务体系的形成,更好地服务民生和生产发展。第四,加快国际配送物流供应链体系建设,形成多元化、集约化、便捷化、顺畅化、互利化的国际配送网络。五是建设可持续的产业生态系统,加快科技创新和产业数字化转型,推进绿色邮政建设,为国家生态文明建设服务。

今年是新中国成立70周年。在70年的历史进程中,中国在交通领域取得了怎样的进步?

新中国成立以来,在党的领导下,在社会各界和人民的大力支持下,在历代交通运输人员的辛勤劳动下,交通运输业确实取得了显著的成就,发生了历史性的变化。综合交通越来越完善,基础设施规模不断扩大,设备水平不断提高,科技创新能力不断提高,对外合作不断扩大,交通服务能力显著提高。

使用一组数字来反映过去70年交通景观发生的巨大变化。

铁路方面,截至2018年底,全国铁路总里程达到13.2万公里,是1949年的5倍。高铁从零开始已经达到29000公里,居世界第一。

公路方面,到2018年底,全国公路总里程达到484.7万公里,是1949年的60倍。高速公路从零开始已经达到143,000公里,居世界第一。

水运方面,截至2018年底,全国内河总里程为12.7万公里,是1949年的1.7倍。全国港口生产码头泊位23919个,是1949年的148.6倍。就港口货物吞吐量而言,中国在世界十大港口中占有7个席位。

至于民用航空,2018年底,定期航班总数达到了1950年的4,945,412.1倍。中国有235个获得民航执照的机场,37个年旅客吞吐量超过1000万人次的机场。

邮政方面,到2018年底,邮政线路总长度将达到985万公里,邮政网点27.5万个,分别是1949年的14倍和10.4倍。

交通:2018年,全国共有179亿乘客,是1949年的131倍。货运量为506亿吨,是1949年的271倍。

目前取消国家高速公路省际边界收费站的进展如何?

目前,省内高速公路收费站的取消已全面推进,并取得明显成效。

首先,等发行继续加快。截至9月18日,全国等用户总数为1.3051亿,占总分配任务的68.39%。随着etc用户的增长,高速公路etc的利用率迅速提高,入口达到43.51%,出口达到43.13%。

第二,项目建设全面推进。将来等车道应该是多数,非等车道应该是少数。etc门户系统建设运营率达到98.1%,省级收费站主线设施改造运营率也达到55.7%。

第三,政策正在改进,法律法规正在修订。我们优化了节假日高速公路和公共汽车绿色通道的自由通行政策。规范地方政府对公路交通的优惠政策;调整了货车通行费的收费方式;《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的修订工作正在有序推进。

根据全国退站工作的总体部署,10月份应加快全部工作,11月份应开始联合调试和试运行工作。交通部会同有关部门,将加强组织领导,统筹协调,指导各地,密切关注目标,抓住每一分每一秒,全力克服困难,坚决打赢退出车站的艰苦战斗,向党和人民作出满意的答复。

当前“四好农村”发展的缺点是什么?有没有进一步的措施来促进其高质量的发展?

到2018年底,全国农村公路总里程将达到404万公里。乡镇硬化道路比例分别为99.64%和99.47%,公交车比例分别为98.6%和97.1%。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,“四好农村”建设中仍然存在一些不容忽视的问题。例如,修建农村公路的任务仍然非常艰巨。“油返沙”和“阻碍返沙”现象依然存在。尤其是农村公路的管理和养护是一个突出的问题,是当前“四好农村公路”建设中需要填补的一块短板。

《交通强国建设纲要》明确提出全面推进“四好农村”建设,建立规范、可持续的管理和保护机制。国务院办公厅刚刚发布了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》。深化农村公路管理和养护体制改革,着力解决“四好农村公路”建设中管理好、保护好的短板问题,推进“四好农村公路”优质发展,有效支撑交通强国建设,为实施农村振兴战略服务。

《意见》明确指出,到2022年,基本建立权责明确、共同管理的农村公路管理养护体系和机制,形成财政投入责任明确、社会力量积极参与的格局。农村公路管理能力明显提高,管理体制初步形成。到2035年,全面建成完整高效的农村公路管理养护体系和机制,基本实现城乡公路运输基本公共服务均等化,全面改善路况水平和道路环境,全面提高农村公路管理能力,全面完善管理体制。

《建设纲要》如何支持和服务于国家战略的实施?

《建设纲要》牢牢把握交通运输的地位,即基础性、战略性、先导性和服务性地位,为国家重大战略的实施服务。

第一,服务于区域协调发展战略。推进“四大板块”(东部引领、中部崛起、西部开发和东北振兴)、长江经济带、京津冀合作和雄安新区建设、黄河流域生态保护和优质发展战略、“一带一路”倡议、粤港澳海湾地区、海南和长三角地区的协调发展,充分发挥交通运输在区域发展中的主导作用。

第二,为三大战役服务。全面提高交通运输服务水平,赢得重大风险防控、精准扶贫和污染防治三大战役。

第三,服务农村振兴战略。以“四好农村公路”建设为重要载体,推进公共交通服务均等化,大力推进革命老区、少数民族地区、边境地区、贫困地区和垦区交通发展。

第四,服务拓展和开放战略。我们将建设互联互通、面向全球的交通网络,加强“一带一路”交通基础设施的互联互通,深化国际交通合作。

责任/郭琪

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